DZIEŃ 1. PLANOWANIE ZAMÓWIEŃ

Zamówienia to nie przetargi, lecz znacznie więcej.

Sukcesem zamówienia nie jest bezproblemowe zawarcie umowy, lecz możliwie efektywne zaspokojenie potrzeby.

Jak nie stracić z oczu całości biorąc udział w części.

Kategoria zakupowa.

Drzewo kategorii zakupowych.

Analiza kategorii: ABC, XYZ, Macierz Kraljica, model pięciu sił Portera.

Strategia zarządzania kategorią zakupową a analiza potrzeb i wymagań.

Identyfikacja i definiowanie potrzeb.

Analiza rynku i analiza ryzyka.

Decyzje strategiczne: warianty zaspokojenia potrzeb.

Agregacja, centralizacja.

Zamówienia strategiczne, zwane odpowiedzialnymi.

Termin, harmonogram.

Podejście do opisu przedmiotu zamówienia.

Cena / wynagrodzenie.

Przewidywany tryb.

Strategia wyboru najkorzystniejszej oferty.

Zamówienie jako jednostka planu.

Plan zamówień a plan finansowy.

Informacje objęte planem.

Funkcje planu zamówień.

O zgrozo! Ustawa Pzp nie zawiera definicji zamówienia publicznego mimo, że taką definicję znajdujemy w słowniczku.

Definicji takiej nie zawierają również dyrektywy (może i lepiej, bo projekt obecnej dyrektywy przewidywał definicję, która „poszła by nam w pięty”).

I jak wykazać należytą staranność, gdy nie wiadomo o co chodzi.

Problem składa się z kilku dylematów:

1) Jak określać zakres przedmiotowy zamówienia, czyli co razem, a co osobno?

2) Jak określać ilość lub horyzont czasowy, czyli czy wolno kilka razy kupić to samo?

Specyfika dostaw/usług ciągłych i powtarzających się okresowo.

Co to są „dostawy podobne”?

Na gruncie prawa europejskiego „od zawsze” było:

1) dostępne u zapewniającej konkurencję liczby potencjalnych dostawców jako części ich normalnego asortymentu – „jeden sklep”

2) przeznaczone do tego samego lub podobnego użytku – „jeden cel”

Nie trzy tożsamości z opinii UZP i nie „usługi podobne”.

Gdzie się kończy jedna usługa, a zaczyna druga.

Zawsze było „nie dziel”, a teraz trzeba się z tego tłumaczyć.

„Małe jest piękne” czy „korzyści skali”: centralizacja zamówień i jej cienie.

Łączenie zamówień nie jest już zakazane?

Swoiste pojęcie obiektu budowlanego w Pzp.

O ile przy obiektach kubaturowych wyznaczenie granic obiektu nie jest (zwykle) trudne – Nobel dla tego, kto wyodrębni obiekty liniowe.

TSUE jest jednak bardzo wymagający (kilka wyroków).

„Schiza”: w projektach unijnych postępujemy inaczej, a w projektach krajowych inaczej (case’y Białystok vs Lubin).

Usługi „okołobudowlane”: nie trzeba sumować prac projektowych ani nadzorów inwestorskich – tylko jak to uzasadnić.

Kosztorys inwestorski (wartość kosztorysowa) a szacowana wartość zamówienia – przecież to zupełnie różne rzeczy.

Kiedy mamy do czynienia z sytuacją, gdy:

1) wyodrębniona jednostka organizacyjna (czyli co?)

2) posiadająca samodzielność finansową (czyli co?)

3) udziela zamówienia (czyli zawiera umowę, ale we własnym imieniu, czy niekoniecznie?)

4) związanego z jej własną działalnością (niby jasne, ale…).

Zamówienia powtórzone, opcje i podlegające wznowieniu.

Wartość umowy ramowej i DSZ (ktoś to widział?)

Wartość usług finansowych – licząc zgodnie z ustawą jest ujemna.

CENA SZKOLENIA:

Pierwsza zgłoszona osoba: 1090 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

Druga zgłoszona osoba: 990 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

Trzecia i kolejne zgłoszone osoby: 950 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

W przypadku zgłaszania większej liczby osób udzielamy dalszych rabatów.

W przypadku korzystania ze zwolnienia z VAT podane wyżej ceny to również ceny brutto.

Cena szkolenia obejmuje:

zajęcia z ekspertem - ptaktykiem zamówień publicznych, materiały szkoleniowe (w wersji elektronicznej przy szkoleniu on-line), certyfikaty ukończenia szkolenia (w wersji elektronicznej przy szkoleniu on-line), wsparcie poszkoleniowe, całodzienny serwis kawowy oraz lunch każdego dnia zajęć (przy szkoleniu stacjonarnym).

RAMOWY HARMONOGRAM SZKOLENIA (on-line):

DZIEŃ I i II:

08.45 - 09.00 - rejestracja/logowanie na szkoleniu

09.00 - 14.00 - ZAJĘCIA  (w czasie zajęć dwie 15-min. przerwy)

Po co istnieją zamówienia publiczne?

1) efektywność gospodarowania środkami

2) przeciwdziałanie zjawiskom negatywnym

3) cele „nowego podejścia”

Jakie to ma znaczenie „na co dzień”? Przeogromne!

Cele zamówień publicznych z punktu widzenia prawa UE.

0,5

Równe traktowanie nie pozwala tak samo traktować wykonawców wiarygodnych i niegodnych.

Uczciwa konkurencja, czyli co?

Proporcjonalność jako fundament.

Przejrzystość – to proste.

1

Możliwe podejścia do opisu i ich konsekwencje:

1) opis techniczny

2) opis funkcjonalny

Opis naruszający konkurencję (cenową lub produktową).

Czy Pzp uniemożliwia ujednolicenie parku maszynowego?

2

Nie wystarczy znać przepisy, aby określić warunki – potrzebna jest znajomość rynku potencjalnych wykonawców.

Wiedza i doświadczenie – kto co zrobił i jak dobrze.

Potencjał kadrowy – czy wiemy, kogo chcemy zatrudnić.

Potencjał techniczny – potrzebna jest nie tylko znajomość technologii.

2

Kryteria selekcji nie muszą polegać na przewyższaniu warunków – muszą być obiektywne i niedyskryminacyjne.

Doświadczenie:

1) Jak dobrze wykonawca zrealizował poprzednie zamówienia?

2) Jak bardzo były one podobne do przedmiotu tego zamówienia?

Co jeszcze może świadczyć o lepszej zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia?

1

1) Kryteria kosztowe to nie tylko cena, ale również koszty zakupu, koszty używania i koszt utylizacji, czyli TCO.

2) Kryteria przedmiotowe: jak uchwycić jakość, funkcjonalność, rezultat tego, co jest kupowane.

3) Kryteria kontraktowe: sposób realizacji też jest ważny, gdyż wpływa na prawdopodobieństwo osiągnięcia rezultatu.

4) Kryteria podmiotowe: kwalifikacje personelu mogą mieć znaczenie decydujące.

Kwantyfikacja kryteriów niewymiernych: przykłady.

Jak odrzucić oferty nie zapewniające minimalnego poziomu jakości?

Poszukiwanie funkcji użyteczności.

2

Umowa najkorzystniejsza obiektywnie.

Identyfikacja i alokacja ryzyka.

Przewidywanie zmian.

2

Charakter komisji przetargowej.

Podział pracy i odpowiedzialności członków komisji.

1

CENA SZKOLENIA:

Pierwsza zgłoszona osoba: 1090 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

Druga zgłoszona osoba: 990 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

Trzecia i kolejne zgłoszone osoby: 950 zł netto (890 zł netto dla szkoleń on-line)

W przypadku zgłaszania większej liczby osób udzielamy dalszych rabatów.

W przypadku korzystania ze zwolnienia z VAT podane wyżej ceny to również ceny brutto.

Cena szkolenia obejmuje:

zajęcia z ekspertem - ptaktykiem zamówień publicznych, materiały szkoleniowe (w wersji elektronicznej przy szkoleniu on-line), certyfikaty ukończenia szkolenia (w wersji elektronicznej przy szkoleniu on-line), wsparcie poszkoleniowe, całodzienny serwis kawowy oraz lunch każdego dnia zajęć (przy szkoleniu stacjonarnym).

RAMOWY HARMONOGRAM SZKOLENIA (on-line):

DZIEŃ I i II:

08.45 - 09.00 - rejestracja/logowanie na szkoleniu

09.00 - 14.00 - ZAJĘCIA  (w czasie zajęć dwie 15-min. przerwy)