Koba Consulting Group - Zamówienia Publiczne Inaczej - Nowe podejście do zamówień publicznych

Nowe podejście do zamówień publicznych

Czytany 2310 razy
wielkość czcionki Zmniejsz czcionkę Powiększ czcionkę
Wydrukuj

nowe podejscie

Autor: Dariusz Koba.

Wyd. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, 2010 r.

pobierz tutaj

Meandry równego traktowania wykonawców
Równe traktowanie jest, oczywiście, jedną z podstawowych zasad zamówień publicznych. Pytanie jednak: co to oznacza w praktyce? „Zamawiający naruszył zasadę…
O wyższości ceny
Skoro wszyscy obecnie zalecają, zachęcają, a czasami także zmuszają do stosowania pozacenowych kryteriów oceny ofert, z przyjemnością podejmę się obrony…
Przejrzystość: stara – nowa zasada
Skoro było o fundamentach, to może warto zwrócić również uwagę na zasady, zwłaszcza, że ostatnio się zmieniły. A był to…
Dzielenie zamówienia na części, a szacowanie jego wartości
Właściwe oszacowanie wartości zamówienia jest kwestią kluczową dla prawidłowego stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych, które od wartości zamówienia uzależnia stosowanie…
Kwalifikacja podmiotowa wykonawców. O wyższości prekwalifikacji.
Polskie zamówienia publiczne zdominowane są przez przetarg nieograniczony. Zdominowane, a właściwie przytłoczone. Pomijając zamówienie z wolnej ręki, które z definicji…
Dariusz Koba członkiem Rady Zamówień Publicznych
Jest nam niezmiernie miło poinformować, iż Pan Dariusz Koba został członkiem Rady Zamówień Publicznych. W dniu 6 marca 2017 r. w…
Dossier – zwane JEDZ
Jedną z najważniejszych zmian wprowadzonych ostatnią nowelizacją ustawy Pzp jest wprowadzenie postkwalifikacji. Postkwalifikacja – w przeciwieństwie do prekwalifikacji – polega…
Nowe rozporządzenie w sprawie dokumentów
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w…
O przymusie kryteriów pozacenowych
Przy pomocy kryteriów oceny ofert zamawiający komunikuje wykonawcom swoje preferencje. Zadaniem wykonawców jest złożenie oferty mającej największe szanse na wybór,…
Fundamenty i podstawy
Wydaje się, że po dwudziestu dwóch latach funkcjonowania systemu zamówień publicznych w Polsce nie powinniśmy się zajmować sprawami tak fundamentalnymi,…
O umowach w sprawie zamówień publicznych - nieco inaczej
Umowy w sprawie zamówienia publicznego powinny zabezpieczać interesy zamawiającego, co oznacza, że wszystkie obowiązki i ryzyka należy przerzucić na wykonawcę,…
Protest poproszę
Czy pamiętamy jeszcze, że nowelizacja Pzp z 2009 r wprowadzała „stan wyjątkowy” w zamówieniach publicznych „aby zdążyć na EURO2012”. Malkontenci…
Miało być tak pięknie - rzecz o elektronizacji ZP
No i stało się. Nie ma i nie będzie elektronizacji zamówień publicznych w przewidywalnej przyszłości. Tyle mów, projektów i zapowiedzi.…
Moja wizja zamówień publicznych
Inteligentny kupiec, zgłębiwszy własne potrzeby i poznawszy obyczaje panujące na rynku określił warunki zamówienia, umożliwiające sprzedawcom przygotowanie najlepszych ofert. Sprzedawcy…
Oferta dobra, lepsza i za dobra
Gdy w 1994 r. amerykanie uczyli nas zamówień publicznych postawili pytanie: „Co należy zrobić z ofertą dostawy samochodów z dwoma…
Planowanie zamówień
Wprowadzenie do ustawy obowiązku publikowania planów zamówień publicznych spowodowało konsternację części zamawiających: po co sporządzać plany zamówień?, kto miałby to…
Poradnik dla zamawiających usuwanie azbestu
Szanowni Państwo, na zlecenie Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii został opracowany "Poradnik dla zamawiających usuwanie azbestu", który zawiera praktyczne wskazówki jak…
Pozacenowe kryteria oceny ofert - Poradnik z katalogiem dobrych praktyk. Autor: Dariusz KOBA
Szanowni! Kochani! Cieszę się, że moje wieloletnie pisanie i "gadanie" o kryteriach oceny ofert znalazło uznanie w oczach Prezesa UZP…
Oferta za słaba, za droga, za tania
Czy rzeczywiście nie można odrzucić oferty, która spełnia wszystkie standardy jakościowe, lecz której ocena jakościowa dokonana w oparciu kryteria jakościowe…
Przeklęta jawność ofert
Znowu rozgorzał spór o fundamenty: zamówienia publiczne mają służyć efektywności czy przeciwdziałaniu korupcji. Tym razem idzie o tajemnicę przedsiębiorstwa. Ciekawe…
Nowe Prawo zamówień publicznych
W dniu 11 września 2019 r. Sejm uchwalił nową ustawę Prawo zamówień publicznych. Nie jest to kolejna nowelizacja przepisów, a…
Jak to wszystko się zaczęło?
25 lat polskich zamówień publicznych Mało kto dzisiaj pamięta, że pierwszy projekt ustawy o zamówieniach publicznych powstał w wyniku przetargu,…
Klauzule społeczne po nowelizacji Prawa zamówień publicznych
Zamówienia publiczne są instrumentem dla osiągnięcia inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego, sprzyjającego włączeniu społecznemu, przy jednoczesnym zagwarantowaniu najbardziej efektywnego wykorzystania środków…
Czy kryteria oceny ofert mogą być racjonalne?
Kolejne działania promocyjne i legislacyjne mające na celu najpierw zachęcenie, a obecnie zmuszenie zamawiających do wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie nie…
Współpraca czy konflikt?
Inteligentny kupiec zobowiązany jest dogłębnie zweryfikować wiarygodność wykonawców, aby nie dopuścić do uzyskania zamówienia przez firmę niewiarygodną. Powinien w tym…
Dziedzina ekonomii, nie prawa
Przekleństwem polskich zamówień publicznych jest to, że zostały zdominowane przez prawników. Tymczasem mają z prawem tyle wspólnego, co budowa domu…
Szacowanie jakości zamówienia
Janusz Dolecki w jednym z tekstów w „Doradcy” zastanawia się, czy kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia ma obejmować przedmiot…
Co wyszło, a co nie, w nowym Prawie zamówień publicznych - część 1
Proces przygotowania nowego Pzp był wyjątkowo starannie przeprowadzony. Opracowano założenia, które były przedmiotem szeregu konsultacji. Przeprowadzono rozmowy z wieloma interesariuszami,…
Co wyszło, a co nie, w nowym Prawie zamówień publicznych - część 2
Jeden z najważniejszych problemów w dziedzinie zamówień publicznych, które miały być rozwiązane w nowej ustawie zdefiniowano tak: „nieefektywne zarządzanie procesem…
Co wyszło, a co nie, w nowym Prawie zamówień publicznych - część 3
Oto ciąg dalszy przeglądu problemów, które miało rozwiązać nowe Prawo zamówień publicznych. Przyglądam się temu, czy problemy właściwie zidentyfikowano, co…
Co wyszło, a co nie, w nowym Prawie zamówień publicznych - część 4
To już ostania część problemów zidentyfikowanych w uzasadnieniu do nPzp. Przyglądam się temu, czy problemy właściwie zidentyfikowano, co zrobiono, aby…
Dwa światy
Rozważamy nieraz dlaczego praktyka zamówień publicznych tak daleko odbiega od zakupów prywatnych. To przecież podobne branże. Logika zakupów jest…
Waloryzacja. Reaktywacja.
Nie kończą się dysputy uczonych w prawie o waloryzacji, zespół ekspertów nie umie zbudować klauzuli, rząd robi nowelizację ustawy, zamawiający…
Sporów należy unikać
Zapewne lepiej rozstrzygać spory polubownie, niż w sądach, zwłaszcza biorąc pod uwagę wartkość prowadzonych tam postępowań. Zdecydowanie jednak lepiej sporom…
Tajemnica ponad jawnością
W kolejnym, wywołanym przez KIO orzeczeniu , TSUE podważył utartą linię orzeczniczą Izby. Może runie kolejny mit zamówieniowy? Byłoby pięknie.…
Ukierunkowanie na wyniki
Jedną z kompetencji ProcurCompEU jest „ukierunkowanie na wyniki”. Z jednej strony: oczywiste, z drugiej: o co chodzi z tymi wynikami?…
Klauzule społeczne
Po co klauzule społeczne? Chyba nie po to, aby wypełnić „Zalecenia Rady Ministrów w sprawie uwzględniania przez administrację rządową aspektów…
Dynamiczny system zakupów
Widziałem ducha: dynamiczny system zakupów - tryb nieistniejący w Polsce (chyba, że podprogowo, czyli nie w trybie ustawy Pzp).…
Kto tu rządzi?
Rządzi szef, to jasne. Różnie nazywają się stanowiska, które piastuje. Nas to jednak teraz nie będzie interesować. Zapytamy raczej…
Nie, bo kontrola
Ciągle słyszę, że to, co robię i czego uczę, to bardzo dobre, ale nie będziemy tego stosować, bo boimy…
Ryzykowny biznes
Jak przygotować i złożyć ofertę? Jest to kwestia ważna, lecz wtórna. Podstawowym pytaniem jest: po co? Po co ubiegać…
Strategie zakupowe - przewodnik dla zamawiających publicznych
Autor: Dariusz Koba, Andrzej Zawistowski Wyd.: Ministerstwo Rozwoju i Technologii, 2022 r. 1. "Strategie zakupowe - przewodnik dla zamawiających publicznych"…
Analiza potrzeb i wymagań
Załadować taczki Pamiętam opór, jaki wywołała propozycja wprowadzenia do ustawy analizy potrzeb i wymagań: po co kolejny dokument?, już jesteśmy…
Jest źle
Zdarza mi się, może zbyt często, krytykować różne aspekty naszego rynku zamówień publicznych. Uważam, że źle się dzieje. Okazuje się,…
Kilka uwag o planowaniu
Planowanie nie jest naszą najmocniejszą stroną. Dawno temu wydawało mi się, że odreagowujemy czasy centralnego planowania, które próbowano narzucać w…
Warto rozmawiać
Nie jest grzechem kupować coś na czym się człowiek nie zna. Każdy z nabywców publicznych musi brać udział w postepowaniach…
Włoski system certyfikacji
Planujemy w Polsce system certyfikacji. Dobrze. Tylko czego ma dotyczyć? Jeśli podstaw wykluczenia, to bez sensu i bez wartości. Jeśli…
Jaka piękna katastrofa
Miałem wielką przyjemność uczestniczyć w wypracowaniu pięknych kryteriów oceny ofert na budowę wyrafinowanego obiektu. Komisja przetargowa składała się głównie z…
Prekwalifikacja w Wielkiej Brytanii
Kolejnym systemem certyfikacji, który badaliśmy dziesięć lat temu na zlecenie ówczesnego Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju jest system obowiązujący w Wielkiej…
Pytania do sprawozdania
Nowe sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych powiela dotychczasowy szablon, acz nie zawiera kilku informacji onegdaj publikowanych. Tymczasem po wdrożeniu platformy…
Po co nam Urząd Zamówień Publicznych?
Byłem przy narodzinach Urzędu Zamówień Publicznych. Wcale nie było oczywiste, że powstanie – w niewielu krajach starej UE jest jego…
Moja wizja zmian Prawa zamówień publicznych
Czy wprowadzenie nowej ustawy coś zmieniło? A co mogło zmienić? Wielokrotnie wyrażałem na tych łamach wątpliwości co do możliwości wpłynięcia…
Blaski i cienie elektronizacji
Elektronizacja jest przyszłością zamówień publicznych. To zapewne prawda. Pytanie jak wpłynie ona na rezultaty zamówień publicznych i na pracę nabywców…
Kolejny mit obalony
Każdy wykonawca może się ubiegać o zamówienia publiczne na równych zasadach – to w Polsce dogmat. Okazało się, że fałszywy.…
Zamówienia zrównoważone vel. odpowiedzialne vel. strategiczne
Koncepcja uwzględniania w zamówieniach publicznych nie tylko najlepszego bilansu ceny i jakości, ale również szerszych skutków prorozwojowych ma różne nazwy…
Blaski i cienie elektronizacji
Elektronizacja jest przyszłością zamówień publicznych. To zapewne prawda. Pytanie jak wpłynie ona na rezultaty zamówień publicznych i na pracę nabywców…
Kolejny mit obalony
Każdy wykonawca może się ubiegać o zamówienia publiczne na równych zasadach – to w Polsce dogmat. Okazało się, że fałszywy.…
Zamówienia zrównoważone vel. odpowiedzialne vel. strategiczne
Koncepcja uwzględniania w zamówieniach publicznych nie tylko najlepszego bilansu ceny i jakości, ale również szerszych skutków prorozwojowych ma różne nazwy…
Czerwone flagi
Gdzie szukać nieprawidłowości w zamówieniach publicznych? Wszyscy skupiają się na procedurze udzielenia zamówienia. Zarówno przesłanki naruszenia dyscypliny finansów publicznych, jak…
Deregulacja by Koba
Prawo zamówień publicznych spuchło nam do monstrualnych rozmiarów. Przeczytać to ze zrozumieniem może jedynie osoba dobrze wykształcona i wysoce doświadczona,…
W pogoni za zdrowym rozsądkiem, czyli łączenie i dzielenie zamówień wg NIK
Zamawiający zaplanował w ciągu roku organizację wielu spotkań, szkoleń, konferencji, imprez plenerowych. Były to bardzo różnorodne wydarzenia (spotkania VIP, imprezy…
TSUE:KIO - nokaut
Krajowa Izba Odwoławcza kilka razy (zdecydowanie za rzadko) zwracała się z pytaniami prejudycjalnymi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Czyż TSUE…
Problem z puzami
To dobrze, że wykonawca może zaangażować do realizacji zamówienia potencjał wielu podmiotów. Słusznie, że może w ten sposób spełnić warunki.…
Sen o kontroli
Wśród kluczowych problemów w dziedzinie zamówień publicznych rząd zidentyfikował taki: „koncentracja zamawiających na spełnieniu wymogów formalnych zamiast na uzyskaniu najlepszego…
Rażąco niska cena
Przymus badania rażąco niskich cen został wprowadzony w celu zwiększenia efektywności zamówień publicznych, w szczególności unikania wyboru ofert z najniższą…
Meandry uczciwej konkurencji
Uczciwa konkurencja to jedna z zasad zamówień publicznych – i to od zawsze. Podstawa wielu odwołań, zarzutów i korekt finansowych.…
Rada radzi
Po co Prezesowi UZP Rada Zamówień Publicznych? Jeśli jest otwarty – ma nieograniczone możliwości słuchania opinii i rad wszystkich zainteresowanych…
W poszukiwaniu motywacji
Realizujemy obecnie projekt podniesienia kwalifikacji pracowników zamawiającego w oparciu o standardy ProcurComEU. Jesteśmy po etapie samooceny i określeniu luk kompetencyjnych,…
Nauka a zamówienia publiczne
Czy nie jest zwykle tak, że postęp w jakiejś dziedzinie zawdzięczamy najlepszym studentom, którzy poświecili się nauce, zdobyli doktoraty i…